大批减税政策出台助力湖南纳税人脱困储能水罐

大批减税政策出台 助力湖南纳税人脱困

“现在国税部门定税，税额怎么来的、别人与自己分别定多少，都很清楚，以前定税总想讲价钱，现在统一标准，让人心服口服。”谈及自己的纳税体会，长沙市雨花区左家塘的一位个体老板说。

这位个体老板告诉中新网记者，今年来，整个市场不景气，人力成本、房租、原材料等成本上升，盈利空间越来越少，很多小微企业、个体户经营困难，国家的税收政策给了他们一线曙光，由增值税的转型、起征点的提高，到小微企业所得税的减免等一系列减税政策，一个“减”字体现了政策“惠民”。

事实上，随着一大批结构性减税政策的出台，对于经济萧条下努力经营的企业而言，无疑是“雪中送炭”，对于个体户，更能让他们安心创业，放心纳税。

定税不再是“一人说了算”

谈及“惠民”，上述个体经营者说，刚做生意时，小摊位都要纳税，而现在，月营业额低于2万元，则免税，商店可以将这笔钱用于其他开支。

同样深有体会的，还有长沙新建西路上淑彩烟酒店的老板王孝谷，他笑着告诉记者，2008年从沿海打工归来后，开了一家约9平米的店面，正好养活一家人，“原来店子每月定额税是150元，现在已不用缴税。”王孝谷称，这笔免缴的税收正好抵上涨的房租。

在长沙市雨花国税局收入任务中，个体税收虽然只占很小的比例，但是纳税人多，涉及面广，且影响很大。

长沙市雨花区国税局局长吕雅君表示，2012年上半年，全区有1.17万个体工商户中有6千户因每月未达起征点而获得免税。获免税的个体户过半，仅此一项减免额就超过3000万元。

吕雅君告诉记者，围绕个体税收征管，一套致力于实现“公正、透明、规范”的个体税收征管机制在雨花区国税系统应运而生，有力解决了定税随意、执法不公问题，提高了定税结果的执行力和公信度。

对辖区内所有路段、市场及其中业户所属行业，雨花区国税局通过组织专门人员进行科学归类，并测算不同路段和市场中个体双定户分行业的样本值及其它指标数据，通过推行这种“路段分级、行业分类、同级路段同类行业定税参考标准统一，人机结合，团队定税”的个体税收定期定额核定模式，平衡了税务分局同级路段、同类行业纳税人之间的税负。

此外，雨花区国税局成立了由纳税人、市场管理方、街道办、政府有关部门、税务部门代表组成的个体定税公开评议委员会，使个体双定户定额核定不再是“一个人说了算”。

企业与国税部门距离逐步拉近

得益于国税部门的帮助，成立于2010年9月的株洲市瓯利德百货有限公司，演绎了一场从个体经营户到一般纳税人的“蝶变”过程。

瓯利德公司负责人说，由于是个体性质，发展曾遭遇重重阻力，如与一些大公司无法签订采购合同，以及无法提供增值税专用发票，销售渠道也无法延至规模大的商超经营等。

提及从个体性质转为公司经营的原因，该公司负责人说，在一般纳税人认定，及税收减免政策等涉税事项的办理流程方面，株洲市芦淞区国税局进行了广泛宣传与引导。

“当我得知国家出台的一系列结构性减税政策后，我的顾虑减少了，增加了对公司的发展信心。”这位公司负责人告诉记者。

上述公司负责人表示，转为一般纳税人公司后，企业信誉提升了，公司供应范围也加大了，可以不受规模限制与全国大型厂家签订合同，从而降低采购成本。此外，还可以进驻各大商场超市，实际税负率降低了，核算也规范了，企业融资的规模不断扩大，税务部门上门检查的次数越来越少，减轻了纳税人的办税成本，让他们能放心创业。

与此同时，强化服务意识亦是国税部门近年来的改革重点。

湘潭市高新区国税局办税厅主任赵喜表示，该局不断转变工作作风，提升服务质量，让税务部门不再“森严”，事难办变成如今“一站式”服务，湘潭高新国税通过举办纳税人学校、宣传政策上门，拉近了企业与国税局的距离;实施的结构性减税优惠政策，让企业看到了税务工作者真诚为企业发展谋利益，更拉近了企业人员与税务干部的距离。

湖南省国税局党组书记、局长丁永安认为，各级国税机关应克服单纯的税收观念和单纯的财政观点，自觉把税收工作置于全省经济社会发展大局中去定位和考量，坚持规范、公正、文明执法，不折不扣地落实好国家出台的各项结构性减税政策，全力支持湖南经济社会又好又快发展。

当好高新企业的“教练员”

在长沙市高新区国税局4000多户纳税人中，高新技术企业占80%以上。

该局局长姚美其说，高新技术企业的经营特点决定了其税收诉求多、对纳税服务要求高，税务机关需当好企业的“教练员”。为了及时处理高新技术企业发展过程中遇到的新问题，从2000年开始，该局每年邀请省、市局领导及相关业务部门负责人到区局召开“高新技术企业涉税问题现场办公会”，当场解答和处理纳税人的各种困惑及难题。

姚美其表示，由于一家企业涉及多项优惠政策，该局在为企业做好专题辅导的基础上，及时落实各项优惠审批，通过全面兑现税收优惠政策，及时将返还部分送到企业手中。

记者了解到，2008年，长沙市高新区有331户企业享受了9.97亿元的国税减免;而到了2010年，区内就有876户企业享受到了16亿元的国税减免。而享受减免政策的小微企业从2009年的90户，增长到2011年的249户。

作为区内最大的企业，中联重科财务负责人说，随着公司的高速发展，除了日常生产经营的税收外，面临了更多的涉外业务的国际税收问题，这对公司是一个全新挑战，长沙市高新区国税局特此为公司举办专门的座谈会，及时为公司国际税收问题进行解答和回复，“在公司发展关键期，起到了保驾护航作用。”

湖南省国税局提供的数据显示，1-8月，全省国税系统落实支持高新技术企业、残疾人就业、再就业等优惠政策共减免税41.07亿元，实际抵扣固定资产进项税额30.18亿元，办理出口退税42.49亿元，有力支持了企业发展。

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