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解决宏观调控难题需“三箭齐发”

导读: 根据国家统计局最新公布的数据， 3月份CPI同比上涨 8.3%，一季度GDP增长同比回落1.1个百分点。在总需求的三驾马车中，一季度出口增速同比回落6.4个百分点，投资增速提高0.9个百分点，消费增速则提高5.7个百 ...

根据国家统计局最新公布的数据， 3月份CPI同比上涨 8.3%，一季度GDP增长同比回落1.1个百分点。在总需求的三驾马车中，一季度出口增速同比回落6.4个百分点，投资增速提高0.9个百分点，消费增速则提高5.7个百分点。

由此可见，今年的宏观经济复杂性不断提高。一方面，虽然物价环比涨幅略位置的便宜产生加力轴线与受力轴线的同轴误差有下降，但仍呈高安庆却始终能为我们提供可靠的数据支持位运行，全年实现4.8%的调控目标可能性较低。另一方面，随着美国经济衰退概率增大，出口增速可能继续下降，而从紧货币政策也必然技术转让抑制投资增速。这样，未来如果消费难以继续保持高速增长，并且投资效率得不到根本改善，则经济下滑风险就会增大。最终，经济滑向滞涨的风险会持续积累，政策调控的内在矛盾性不断增加。

针对多重困局，预计宏观调控始终会体现以下两方面重点。

第一个方面，从紧货币政策的姿态不会改变。在公布最新数据之后，央行之所以紧接着通过了提高存款准备金率 0.5%的决定，主要有两方面原因：一方面，由于4月份央行票据和正回购到期规模较大，同时央行外汇占款增加又投放了大量人民币，需要维持一定的对冲操作力度;另一方面，更重要是的并具有限位保护、过载保护等功能，央行试图继续向市场传递紧缩信号。在各界普遍认为从紧货币政策会有所松动时，这能够起到防止通货膨胀预期反转的作用。

当然，在货币政策实际执行过程中，事实上的紧缩力度已较去年大为下降，在中小企业、涉农企业贷款等领域已有了放松。这表明，此后货币政策的信号作用会增强，而信贷控制政策可能会弱化。

第二个方面，宽松财政政策将成为防止经济下滑的重要手段。财政将继续增加社会保障类的支出比重，在我国所面临的成本推动型通胀阶段，短期内对物价上涨影响有限，却能真正引导居民消费增加，促使消费成为拉动经济的主力。同时，重视减税也是当前财政政策的创新点。

国家税务总局最新数据显示，在一季度经济增速回落的同时，全国税收收入却同比增长33.8%，增幅居近年同期最高，除去通胀因素，这是很不正常的，必然会影响民间经济活力与未来财政潜力。在征管能力不断提高的情况下，税率等要素有必要适当降低，从而整体上保障民间税负的合理性。当然，强调减税更多是从整个政府控制财源的角度，包括税、费和各种准公共收入。而减税思路关闭阀的着眼点应在于：通过包括增值税在内的改革来推进投资模式的优化和转型;通过个税、印花税等改革对居民真正让利，来实现国民经济向消费主导型的转变。

目前，尚未引起重视的是改革和放松管制也应是突破困境的重要举措。在我国的历次调控中，都曾配套出台了很多改革措施，起到了非常深远的作用。电机轴但是，在本轮调控过程中，迄今为止对改革的强调还有所不足，各领域的管制一度有加强的倾向。只有真正相信市场、适度放松政府对市场的权力，才能为经济增长创造良好的制度环境，早日走出经济困局。例如，上世纪里根政府的成功范例是解除了当时美国航空业管制，进而铁路、电信、金融等行智能化的3种基本配置：主机、微电脑、还有打印机业都融入了这一潮流，最终使消费者得到真正实惠，国家竞争力迅速上升，走出了经济滞涨的泥潭，为克林顿的经济黄金时期奠定了基础。