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加拿大烟草包装标签和警语形式一情侣对链轮转印机股票软件千分尺x

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2022年10月20日

加拿大烟草包装标签和警语形式(一)

一 有效的包装标签系统的必要性

世界卫生组织烟草控制框架公约 ( FCTC )呼吁在全世界范围大力改进烟草警语,这反映了人们对烟草包装标签或警语形式的关注越来越大。由于改进很大的警语现在已出现在欧盟的零售货架上,而且其他国家 (例如马来西亚)宣布计划使用加拿大或巴西式的改进警语模式,这使人们增加了对内试样孔为1:7圆锥面此问题的关注。

烟草控制框架公约程序引起的较高关注以及公约鼓励各缔约方实行更有效的警语,提出一些重要问题。为 什么醒目和粗线条的警语更好些?什么样的信息更有效?烟草行业可能决定采取什么策略破坏可能减少其 销售额的措施?

加拿大是最早开发和使用有创意的烟草制品标签的国家之一。这份有关警语的国家报告的初衷是希望能及 时对进行类似改革的其他国家有所帮助。尽管加拿大的警语在某些方面特别是其使用的图象目前已广为人 知了,但是,引导加拿大在这个领域走在前面的辩论和分析却鲜为人知。由于对烟草流行的误传和欺骗的 深层了解,卫生宣教词逐步趋于大面积、明确和带有图象。

烟草流行已被准确地描述成一个空前巨大的全球灾祸:假如没有非常的公共卫生干预措施,烟草制品将使 现有人口中的 5 亿人丧生。换言之,即便后人拒绝烟草行业的制品,这种制品仍将杀死 10 倍于二战中 死亡的平民和军人的人数。

在加拿大,每年约有 45 000 名吸烟者死于烟草流行。事实上,加拿大卫生部估计,烟草制造商的制品将 使这个国家的三千二百万人口中的三百万人早死。如此高的预计死亡率需要非常的公共卫生干预措施。对 于病毒或细菌引起的主要流行病,政府有为居民提供有关这些疾病的严重性以及如何避免的明确而全 面的信息;对于烟草,政府同样有这种。但是,烟草在主要流行病中是独特的,它拥有自己的公共关 系部门,即烟草行业,而烟草行业为了既得利益要让消费者尽可能少知道烟草制品成瘾对健康的严重危害 。

尽管各以避免产生剧烈震动而影响实验机的精度国的消费者保护法细则互不相同,但是对总原则有着广泛的共识,即以联合国消费者保护指导准则 为范例。准则承认消费者的权利保护其不受到市场上健康和安全的危害得到“足够的信息以确保他们做出 有根据的选择”包括对危险的选择。在历史上,烟草制品的销售严重地违背了这些原则。消费者接触到巨 大的危险:长期使用烟草者的死亡率达 50%他们没有得到正确的信息。

按照加拿大不成文法的规定,烟草制造商早就有警示消费者注意与其产品相关的危害。这一要求 烟草公司警告危害的真相(例如 20 多种令人衰竭或晚期疾病)和危险的严重性(例如当今大约 85%的 肺癌通常在两年之内死亡)。安大略上诉法院规定所有的制造商有按以下要求做出警告:一旦承认有 做出警示,则警示必须正确。警示应该清楚易懂,以适当的方式告诉使用者危害的性质及危险的程度 ;警示词语应该反映潜在危害的严重性,而不应该因烟草制造业的间接隐讳的活动而使用折中或相反意义 的警语。提醒危害的性质和严重性是加拿大消费法中两个明确的。保护消费者的第三个原则是警告的 方式要依消费者(或预期的消费者)而定。例如,为盲人设计的产品,制造商即便在商品上注明了产品的 危害也无法逃脱。在多数情况下,消费者保护法努力保护各种类型的弱势群体。儿童面对那些蒙蔽性 或言过其实的广告词语是易受伤害的,他们通常不能合法地签署较重要的协议,因为他们不能确切地判断 他们最大的利益是什么。同样,那些患晚期疾病的人更是受到“神奇疗效”类广告的伤害。

烟草销售广泛面对两个类似群体:儿童/青少年(如果烟草行业要替换死亡或戒烟的向投资者表示消费者,他们一定会诱 惑儿童/青少年吸烟。)和成瘾的成年人。青少年易受伤害是显而易见的:社会有充分理由不能指望他们在 能得到近期(即使是象征性的)的满足(例如社会的认可和身份)与几十年后悲惨后果的前景(例如中年 去世)之间做出明智的选择。指望枯燥的科学信息与精心设计的形象感人的影响相竞争也是不现实的。

成瘾的吸烟者在面对众说纷纭的错误信息时是脆弱的:当他们反其道而行之时就很难再相信一件事情。特 别是那些从生理上就不能戒掉他或她的下一支香烟的吸烟者,他们怀疑有关危害健康的信息倾向性很强, 同时却相信烟草业通常提出的虚假论点(例如“还没有证明吸烟可导致癌症”以及“吸烟有瘾就像喝汽水 有瘾的感觉一样”,等等)。

切断误导与儿童和青少年进行有效沟通的必要性有助于解释,为什么加拿大烟草控制政策已经从非经常性 的教育运动经历包装上的印刷信息后转而形成目前的大图解式的警语形式。另外,为减少误传,新的健康 信息系统包括帮助想要戒烟的吸烟者:显然,如果你对戒烟感到有希望了,你就很容易接受健康信息。

在加拿大,对于警语的争论几乎可追溯到 30 年前。烟草业经过一周的谈判,拟订了一个荒谬的自愿警语 ,该警语在 1975 年至 1988 年期间生效(“国家卫生和福利部忠告:对健康的危害随着吸烟量而增加。 避免吸入”),但这并不能否定烟草业在这段时间的民事侵权行为或民法的义务。很显然,一项自愿协议 不能取消烟草业对它的消费者负有的长期民法。 如果目前加拿大的警语形式是不适当的,加拿大的 新警语形式也不能给烟草业完全的庇护。根据关于警语规定的加拿大烟草法第 16 章说:这并不影响一个 制造商或零售商在民法、议会法或省立法中的义务,即警告消费者使用烟草制品或烟草制品散发的烟雾可 导致健康危险和影响健康。

加拿大的烟草法规保留了民法的警示义务,而且比新的警示条文中规定的义务更具法律效力。本章是对烟 草业在美国经常成功的以使用联邦标签法为借口逃避法律(“议会盾牌“)情况的部分反应。美国法 庭规定:经议会通过的美国警语保护制造商不必承担提供比正在使用的更有意义的警语。 成功的辩 解是:如果议会要求更有力的警语,议会就会制定有力的警语了。

因此,尽管加拿大警语目前起了作用,但烟草制造商早就负有民法警示的,但他们忽视了这一。 Andr é Denis 法官在 2002 年决定否定烟草制造商关于烟草法和加拿大的烟草包装警语形式违反宪法的 指责。他使用强有力的语言谴责制造商:“由于烟草公司仍不履行他们在这方面的,尽管他们了解烟 草危害…烟草业知道这一点,但他们却什么也不说 (10) ,所以必须使他们执行这一 。”

因此,对于长达几十年没有适当的警示,政府强迫烟草业于 1994 年执行世界上没有先例的第一代烟草警 语。

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